让全面取消社保户籍限制释放更多民生温度

南方工报 2025年06月20日

  新闻事件:日前,中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》(以下简称《意见》),其中提出要“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度,全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”。这意味着,包括个体户、网约配送员、网约车驾驶员等在内工作稳定性低的群体生活将得到更好保障。

  红网:据相关调查显示,灵活就业人员、农民工及新就业形态人员中流动人口占比较高。受户籍制度制约,该群体长期面临“就业地参保难”问题,工伤、医疗等社会保障覆盖率不高。2024年7月中央文件首次提出打破户籍限制的藩篱,随后配套政策密集出台。最新印发的《意见》围绕健全三类群体社保制度,进一步明确“全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”,标志着我国社保体系向“全民覆盖、制度统一”迈出关键一步。这一制度性突破,不仅填补了社会保障网的关键缺口,更化解了数亿新就业群体的后顾之忧。

  近年来,北京、浙江、山东等多地针对灵活就业人员、农民工及新就业形态人员,相继开展社保参保户籍限制改革试点,取得显著成效。以浙江宁波为例,2022年6月,在全国首创推出“灵活保”意外险,采取政府和个人各承担50%保费的普惠模式,并通过量身定制“按日计费”的灵活投保方式,以最低成本为灵活就业人员提供最优保障。不仅有效化解了用工单位和劳动者的后顾之忧,更为全国社保体系创新提供了可复制的经验。

  民生为本,保障为要。灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的付出应当被看见、被尊重,其职业安全与社保权益亟需制度护航。全面取消社保参保户籍限制仅是改革的第一步,要彻底打通异地参保堵点,需通过政策协同与立法保障双轮驱动,消除灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保顾虑,实现从“能参保”到“愿参保”的转变,让社保与户籍解绑释放更多民生温度,推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及,持续提升劳动者的获得感、幸福感、安全感。

南方工报时评 02让全面取消社保户籍限制释放更多民生温度 2025-06-20 2 2025年06月20日 星期五