■工会社工到困难职工林生(右一)工作岗位探访。单位供图
“真的太感谢工会了!孩子今年9月就能转去公办小学就读,这可是解决了我们家的大难题啊!”电话那头,困难职工林生的声音里满是激动与释然。这通简短的电话背后,是佛山工会社工近8个月的奔波与坚持,让这个新市民家庭的孩子告别高额学费民办学校,踏上公办学校的求学路。
近年来,佛山市总工会积极创新,引进社会组织专业化服务,以“专业化需求评估、网格式服务构建、个性化服务跟进,家庭式服务提供”等方式,精心搭建起具有佛山工会特色的困难职工帮扶“1382”工作模式。这一模式全方位、多层次地为困难职工提供生活、医疗、教育、心理、就业、康娱等方面的帮扶,推动困难职工在党政、工会、企业、社会等多方力量的共同帮助下走出困境,显著提高了他们的生活幸福指数。该工作模式获评2024年全省工会工作创新案例,成为工会帮扶工作的典范。
量体裁衣 开展个性化帮扶服务
“传统的困难职工帮扶工作侧重通过发放救助金、重大节假日慰问等形式,来保障职工的基本生活需要,较难从‘全人视角’回应困难职工的多元化需求。”佛山市总工会有关负责人表示,这些年,市总工会秉持“解职工之忧,帮职工之困”的宗旨,不断探索服务困难职工新模式,为进一步精准化服务困难职工,打造了佛山工会困难职工帮扶“1382”工作模式。
据介绍,“1382”工作模式是指建立1个“工会+社会组织+企业+N”困难职工综合帮扶平台,打造“资源中心”“服务中心”“研究中心”3个困难职工帮扶中心,开展困难职工及其核心家庭成员的“探访服务、政策宣传服务、健康支持服务、职业帮扶服务、心理疏导服务、家庭支持服务、危机介入服务及社区参与服务”8项常态化服务工作,开展2项困难职工特色帮扶活动。
林生是一名内河船舶船长,作为家里的顶梁柱,他在单位勤恳工作,轮休的日子也丝毫不敢懈怠,要么钻进物流货车的驾驶室跑业务,要么开着滴滴在城市的街巷里穿梭接单。日夜奔波却仍难以支撑家庭开支,学费、生活费、医药费等让家庭经济捉襟见肘。
2024年6月,工会社工第一次来到林生家进行家访。一进客厅,桌上摆放的三张缴费单便吸引了社工的目光。“仅三个孩子一年的上学支出费用,合计就要4万多元。再加上孩子们的生活费,实在是扛不住了。”林生说起这些,眼神充满焦虑。
在与林生的交流中,工会社工得知林生小女儿户籍不在佛山,在民办小学就读费用高昂。林生希望孩子能有机会转去公办学校。工会社工当即记下这一核心诉求。
接下来的三个月里,工会社工化身“政策活字典”,多次上门分析各种途径。经反复研究,因积分入学不够分,技能证入户成本太高,最终确定让林生妻子选择“市外稳定居住就业入户”的路径入户。同年9月家访时,林生因妻子社保缴费记录差三个月满三年而发愁,社工列出“提前准备清单”,并协助与企业沟通。企业工会了解情况后,当天就对接行政部门沟通。最终,企业同意协助办理。林生孩子将在今年9月如愿入读公办学校。
记者了解到,2024年,佛山工会通过家访、企业走访、社区走访、线上跟进等方式开展个性化帮扶服务超过200次,为有需要的困难职工提供就业、子女就学、医疗等方面政策指导及协助服务。
家庭支撑 延伸家庭式支持服务
佛山市总工会联同社会服务机构编制专业化的需求评估套表,从困难职工的生理、心理、行为等多个维度进行综合评估,得出在档困难职工的服务群体画像。例如,性别以男性为主,占比超八成;工作种类以基层一线生产岗位为主,占比超七成;居住以租住城中村出租屋为主,占比超八成;致困原因以患病为首位,占比超七成等。从而获得困难职工在政策、健康、法律咨询等多个方面的综合需求,以此开展相关服务介入工作。
在需求评估中,工作人员发现困难职工家庭成员的困境也是重要致困因素之一。因此,佛山市总工会将帮扶服务延伸至困难职工家庭,以“家庭式帮扶”为导入,实现“家庭式支持”甚至“家庭式解困”。
“妈,我今天帮厨工作完成了,明天我回来舞狮子。”2024年底,困难职工张海林儿子边擦桌子边说,张海林妻子手里的缝衣针顿了顿,轻声道:“别太累,今晚早点休息,明天才有精神练。”这场平和的对话,源于佛山工会社工的巧妙调和。
原来,张海林的儿子喜欢做电工、舞狮,但其妻子觉得家里等着用钱,应先稳住帮厨的活儿,母子俩常因此拌嘴。2024年11月,工会社工带着职业测试表上门让张海林的儿子做测试。“测试结果显示:张海林儿子的动手能力(实际型)和创意表达(艺术型)突出,电工和舞狮确实适合他。”社工将报告递给张海林的妻子,转头对张海林儿子说:“家里需要稳定收入,帮厨先做着,不影响你找电工岗、练舞狮,两头兼顾更稳妥。”
社工帮张海林的儿子制定了“双线计划”:白天在饭堂帮厨时练稳手脚麻利劲儿,下班后在粤工惠平台上寻找合适的电工岗位去应聘,同时通过参加佛山工会“三项工程”技能培训活动考证提升自己的能力。社工还帮他梳理出了从事舞狮行业的发展路径。
社工的介入,让母子俩在相互理解中找到了兼顾当下与未来的相处方式。
整合资源 “织造”工会帮扶资源库
在佛山工会困难职工帮扶“1382”工作模式下,在档困难职工的需求得到多元回应,有效缓解了职工的困境。
“徐姑娘,我不想活了!”一天,困难职工叶志远突然向佛山工会社工徐文静发来这样一条信息。接收到该信息后,佛山工会迅速行动,社工先通过电话稳定叶志远的情绪,然后迅速入户家访,送上慰问物资并开展心理疏导。
记者了解到,叶志远此前被确诊鼻咽癌,术后进行了放疗、化疗。但因经济难以支持,未进行下一步的治疗。此后,叶志远出现耳鸣、吞咽困难、双脚麻木、反复流鼻血和发烧等情况。
在困难职工精准化需求评估的基础上,佛山市总工会结合需求分层分类,整合社会资源,整理出三个资源库,包括政府资源库,社区资源库,社会资源库。“结合各类资源,我们给叶先生制定了专项帮扶方案。”社工徐文静告诉记者,专项帮扶包括从经济援助、权益护航和跨区域帮扶。
通过工会困难帮扶政策,叶志远共申领到佛山市总工会的15000元救助金,企业亦落实每年3000元的慰问款项,有效地缓解了他的日常生活困境。工会还推荐社会筹资渠道协助其渡过难关。
同时,佛山工会根据叶志远的身体状况,与企业协商,帮助其申请从原高强度工作转为保洁岗位。2024年7月,叶志远因身体状况想离职回家休养,但因焦虑家庭经济困难,情绪偏激。佛山工会及时安抚他的情绪,联系企业工会开展专项讨论。一周后,企业与叶志远达成离职补偿共识,他获得了11万元经济补偿。
单一帮扶力量难以持续支撑叶志远的治疗与生活。在其返乡休养后,佛山工会仍进行道义关怀,准备跨区域资源衔接。一方面,将病历、退伍军人证明等材料精准送达其户籍地的民政部门与退役军人服务站,协助办理农村低保申请、退伍军人专项帮扶政策落实等事宜;另一方面,建立“佛山—在地”两地帮扶微信群,实时同步其身体康复状况、生活需求变化及政策申请进展,形成全链条服务闭环。工会的救助、企业的补偿、社工的陪伴、所在地有关部门的温暖托举,温暖了癌症晚期职工最后的路。
2022年至今,佛山市各级工会摸查纳入在册困难职工519人(其中纳入全国帮扶系统181人),帮扶救助困难职工52526人次,发放帮扶资金892.23万元。“接下来,市总工会将继续健全困难职工帮扶‘1382’工作模式,进一步提升困难职工的获得感、幸福感、安全感,让职工感受到党和政府以及工会组织的温暖。”佛山市总工会有关负责人说。
职工评价
“工会的这份情,我一辈子都记在心里”
困难职工林生:在佛山工会的帮助下,2025年2月,我们在佛山成功入户。如今,小孩已经成功报名入读公办学校,9月马上就要去入学。我算了一笔账:每年能省下超1万元学杂费,再加上工会的生活救助、助学救助,家庭每月的支出压力减轻了近一半。佛山工会把咱的难处当成自家事来办,这份情我一辈子都记在心里。
(备注:文中困难职工林生、张海林、叶志远均为化名)