如何平衡骑手的劳动报酬与休息权？

　　近日，有消息称，为避免超长时间跑单影响安全，美团将对每天跑单时间超过一定量的骑手采取弹窗、下线等措施。具体来说，如果骑手跑单累计时长较长，会先触发休息的弹窗提示；跑单时间过长时，则会被强制下线，第二天才可以继续跑单。

　　饿了么也对外表示，今年8月在全国上线骑手休息措施，如果骑手连续跑单时长较长，会触发建议休息的弹窗提醒；如果连续跑单时长过长，会有“小休”要求。

　　合理安排工作时间是保护劳动者权益的重要一环，但从当下外卖员的收入分配机制来看，跑单时长决定着最终的收入，有骑手担心，强制下线会不会造成收入锐减？如何平衡外卖骑手的福利待遇和健康状况及人身安全？

现象

外卖平台优化疲劳管理

　　网络上，一张《关于骑手过度跑单强制下线的通知》截图显示，美团的强制休息政策目前已经生效，外卖小哥刘师傅证实了该截图的真实性。他表示，这是针对试点区域推送的系统公告，当前如果在骑手端App中将定位切换至江苏、浙江、上海、福建等地，就会出现疲劳提醒功能。

　　刘师傅表示：“为了避免超长时间跑单，影响我们的安全，对于累计跑单时长较长的骑手，平台会提示，让你休息之后再跑。对于时间累计过长的，它就会强制下线。”

　　通知还显示，强制下线后，骑手次日可正常跑单。如果是订单派送过程中被下线，可以正常完成配送后再休息，但不可再接新单。

　　骑手秦师傅说：“这两天就有提示了。因为我跑的时间不是特别长，它会给一个提示，问你是不是感觉身体疲惫。我的室友他（跑单时长比较长）从早上七点到晚上，强制下线，他就回来了。”

　　针对这一政策，美团方面表示，美团在今年三季度财报中披露，已在部分城市试点优化疲劳管理机制，具体细则还未形成，公司希望通过试点，听取包括骑手在内的各方声音，持续完善防疲劳机制。

　　此外，外卖平台饿了么也对外回应，已于今年8月在全国上线骑手休息措施，如果骑手连续跑单时长较长，会触发建议休息的弹窗提醒；如果连续跑单时长过长，会有“小休”要求，相关举措正在持续完善中。究竟连续跑单多久就会触发休息提醒甚至是强制下线要求，平台方均未透露。

分析

强制下线或致骑手收入下降

　　记者采访了多位骑手，有人认为，合理安排工作时长在保障劳动者健康、防止疲劳跑单带来安全隐患等方面有好处。

　　北京骑手孙师傅说：“我感觉还挺好的，省得太累，有的骑手熬的时间很长，会有点危险。我们团队是早上七点开始可以上线，到晚上十点多钟，他们都工作十几个小时。”

　　但不少骑手更担心，如果强制下线，收入会出现一定幅度的下降。从美团骑手的报酬机制来看，众包骑手的收入往往按公里数计算，三四线城市计价约合一公里一至两块钱；而专送骑手则是由站点排班。

　　孙师傅告诉记者：“午高峰要求两个多小时，然后晚高峰要求两个多小时，下午茶要求一个多小时，（加起来）六个半小时，其他的时间我们也可以正常跑。我们就是跑一单给多少钱。”

　　也就是说，不管是众包还是专送骑手，接单时长与收入都是挂钩的。

　　专送骑手王师傅说：“我早上八点出来，到晚上七八点，能跑三十单左右，一个月能挣七八千块钱。这个想法是好的，但是我们出来是为了挣钱的，想多跑两单，多跑一会儿。”

　　骑手刘师傅认为，如果强制下线在更大范围内推广，影响了收入，不排除有人会通过注册新号或在其他平台继续接单等方式，延长跑单时间。

　　刘师傅说：“北上广深这些大城市，单量非常大，肯定是有影响的。有些人可能是从早上六点钟起来，跑到晚上十二点。如果十二个小时强制下线的话，相当于锐减了三分之一了。跑单不是说能月入过万嘛，那肯定是一天要跑十几个小时，才能做到月入过万。美团的回报率比别的平台高点，但是如果美团给强制下线了，那么在大城市还有饿了么、拼好饭这些平台，我可以干别的平台，只能说有利有弊。”

建议

完善平台分成比例共决机制

　　在劳动时长与收入之间，平台与骑手各有考量。该如何综合把握，更好地保护骑手的合法权益？中国劳动关系学院教授姜颖表示，无论是从社会发展还是法律层面看，劳动者的休息权和劳动报酬权都应被关注。

　　姜颖说：“劳动法对劳动者权益的保护，最早的时候就是从工作时间上来给予保护的，我们现在实行的每天工作八小时、每周工作四十小时，就是从劳动者的身体健康、能够承受的劳动强度来考虑的。所以，现在这些外卖骑手不管是采用接单还是其他方式，总的来讲，要符合劳动法所规定的工作时间。但是，由于现在的用工方式、骑手的工作方式都很灵活，就产生了这样一个矛盾。保障骑手的身体健康没有问题，但是计酬方式又会导致骑手的报酬受到影响，这里就涉及一个平衡的问题。”

　　北京大学政府管理学院教授马亮认为，就在线时间过长触发骑手下线的细则来说，平台方需要进一步对劳动强度及时长的制定进行科学计算，避免一刀切。

　　马亮说：“强制下线在很多领域都是普遍推行的，从外卖骑手的劳动强度、劳动时间来看，和网约车、货车司机群体可能有一些不同，他们更多是在中午、晚上高峰期工作，其他时间可能是休息的。要看骑手实际跑单的时长，以他活跃的状态或者说是跑单的状态为主，而不是说看在线的时长。平台在制定相关规则的时候，需要考虑怎么更精细化地关注到外卖骑手的就业特征。实际上，外卖骑手的劳动强度会因为季节的变化而产生调整，也需要考虑这样一些因素带来的影响。一刀切的政策反而会影响部分群体的就业和收入。”

　　姜颖表示，从更宏观的行业发展角度来说，平台等各方还应考虑劳动收入分配问题，如何让分配比例更加公平、合理。

　　“现在确定报酬的分成比例，其实都是由平台来决定的，所以，最根本的方式对分成比例决定机制作一定的调整，职工方要以一定的形式参与到分成比例的决定机制中。比如把这些骑手最大范围地吸收到工会当中，用集体协商或者职工代表大会等形式，协商确定一个公平合理的价格。此外，我们每年可以根据平台的效益等，适时调整分成比例；平台有一些利润可以‘反哺’给骑手，不断地激励骑手为企业多作贡献。分成比例比较低的话，骑手就得不断牺牲休息时间，长此下去，这个行业就吸引不了那么多的人来参与。因此，保持持久良性的发展，需要大家对分成比例有一个共决的机制。”姜颖说。

　　（来源：央广网 作者：周益帆）