本报讯 (全媒体记者黄细英 通讯员粤仁宣)近日,关乎粤港澳三地群众切身利益的法规《广东省社会保障卡居民服务一卡通条例》(以下简称《条例》)落地实施迎来一周年。作为广东落实“十四五”民生保障规划、衔接“十五五”服务现代化目标的制度成果,一年来,广东以《条例》为抓手,推动社会保障卡(以下简称“社保卡”)从传统医保卡、养老卡变身民生服务载体,在构建全国领先的社保卡服务体系、推动民生服务便捷化升级等方面发挥了关键性作用,“一卡通用、一卡畅行” 的便民图景,正在南粤大地加速实现。
《条例》从立法层面破解传统公共服务“多卡并行、功能分散、跨域壁垒”难题,让民生服务换“新颜”、提“温度”。
社保卡已成为群众办理政务服务、享受公共服务的法定身份凭证,应用功能不再局限于人力资源社会保障领域,群众可凭卡办理政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等事项,各类财政补贴、救助资金、社保待遇统一发放至社保卡,还鼓励工资发放、个税退税、公积金提取通过社保卡办理,真正实现“一人一卡,多场景共用”。
在服务渠道上,线上平台与线下基层网点双管齐下,广泛提供服务。申领、挂失、补换卡等业务可线上跨区办理,方便快捷。广东在全国率先以立法形式明确“自愿更换社保卡银行、鼓励银行开展同号换卡服务”,解决了群众换卡的后顾之忧。针对特殊群体,更是暖心关怀。创新提出将老年人、残疾人、退伍军人等特殊群体优待证功能集成至社保卡,优待权益“持卡即享”。依托电子社保卡“亲情服务”,家属可代家人查社保权益、办理资格认证等,让关爱“码”上到。依托社保卡建立人社电子文件库,推动实现就业失业、职业技能培训、电子劳动合同等信息“一人一档”,电子社保卡小程序一键就能查参保、医保信息,不用再跑窗口。
立足粤港澳大湾区建设需求,《条例》为港澳群体在粤生活、发展扫清障碍:明确在粤居住、就业、参保的港澳台居民,可申领广东社保卡,享受与内地居民同等的待遇和权益;探索构建社保卡跨境通用管理机制,支持社保卡在政务服务跨境办理、金融消费等领域拓展应用,助力打造“便捷湾区生活圈”,切实保障港澳群体在粤工作生活需求。
《条例》实施一年,广东以“能用、好用、管用”为目标,推动“一卡通”从“基础覆盖”向“深度渗透”跃升,交出亮眼民生答卷。截至2025年9月底,全省社保卡持卡人数达1.27亿,常住人口覆盖率达99.7%;电子社保卡签发人数超1亿张,覆盖率同比稳步增长。
与《条例》实施前相比,社保卡应用场景持续扩容,服务效能大幅提升。全面开通167项人社应用,群众凭社保卡可办理参保登记、养老保险待遇申领等业务,全省养老保险待遇资金进卡率达85.96%;全省4.7万台“粤智助”终端社保卡用卡事项从442项增至621项,日常办事更高效。
站在《条例》实施一周年的新起点,广东将继续以群众需求为导向,持续深化“一卡通”建设,让民生服务更精准、更暖心。

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